非法炼油厂被查 老板为何不被罚

  根据网友提供的线日关停一家位于小董镇利用废旧轮胎炼油的非法炼油厂。据悉,该厂间歇性生产已近两年,但屡禁不止,而由此产生的污染物对环境的损害,如何对生产者追责,成为执法人员面临的难题。

  按照钦北区小董镇镇长梁恒玮的说法,他是10月8日中午接到钦北区领导打来的询问电话,才得知管辖区域竟“藏”着一家非法炼油厂。原来,当天上午9时,有网友发帖举报该镇奇陵村委板边村一家炼油厂非法炼油,污染环境。

  9日上午,记者来到板边村,但多名居民表示,不知村中办有炼油厂。也有居民说,是有家“烧轮胎”的厂子,但处在深山,具体位置不确定。后来,在一中年男子的指引下,记者在公路旁一处山坳找到了被举报的炼油厂。该厂周边是林场和养鸡场,除养鸡户外,少有村民进山。

  炼油厂已停工,但还能闻到刺鼻橡胶烧焦味,厂内堆放着大量废旧轮胎、铁丝及煤渣。曾为炼油厂铲灰的一男子介绍,厂子7日就已停产,老板跑了,几个工人也回家了。不过,记者仍看到有乌黑的水从铁罐流进厂子下方的水塘,塘内树木的树叶已完全枯黄。

  梁恒玮称,8日中午他收到舆情后,立即组织安监、工商、派出所、企业办及综治办相关人员到场调查核实,对这家未取得任何合法证件的炼油厂采取责令停产、断电和限期拆除生产设备的处理措施。

  9日上午,小董镇政府回帖通报非法炼油厂处理情况。诸多网友跟帖提问:“怎么不对炼油厂老板进行处罚?”

  记者找到了炼油厂老板、板边村村民班克装,他声称该处原计划建养猪场的,后来儿子的同学劝说炼油很赚钱,他便于去年年初与人合伙投资100多万在承包的山林里办起这家炼油厂。生产的“半成品柴油”,一般销给外地老板,经加工变成柴油。不过,他没碰上好行情,由于原料涨价、油价下跌,动工不到3月就停产了。3个月前,他将厂子转租给几名外地老板。

  “污染是有一点,但动工时间不长,后果不严重。”班克装称,政府关停及拆除厂子,投资打了水漂,已是对他违法的处罚。

  钦北区一名多次参与执法行动的工作人员告诉记者,废旧轮胎炼油,释放大量有毒气体和物质,对周边环境和人体危害极大,是国家明令禁止的。以往,对违法炼油厂惩治以行政处罚为主,即强令关停厂房。如不出现人员伤亡或其他严重后果,极少就生产造成的污染环境对企业进行追责。

  “环境污染成本低,或者零成本的情况很普遍。”在钦州市环保局法宣科一名张姓负责人看来,对污染企业处罚,一是取证难度大;二是以法律途径索赔,涉及部门众多,实操中胜诉案例少。具体到污染土壤或者水体修复,政府如果不埋单,那只能由环境自行消解了。

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